大政辦發(fā)〔2023〕27號

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大寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《大寧縣餐飲場所“瓶改管”工作

實施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門： ?

《大寧縣餐飲場所“瓶改管”工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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????????????????????????????????????????????????大寧縣人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????2023年6月28日

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大寧縣餐飲場所“瓶改管”工作實施方案

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為了遏制餐飲場所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故，強化瓶裝液化石油氣使用環(huán)節(jié)風險排查治理和源頭管控，推動全縣范圍內(nèi)餐飲場所使用瓶裝液化石油氣改換為管道天然氣（以下簡稱“瓶改管”），現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進全縣餐飲場所“瓶改管”工作，提高安全用氣水平，從根本上消除燃氣用戶使用瓶裝液化石油氣存在的各類安全隱患問題，切實加強當前重點領(lǐng)域安全風險防范工作，堅決守住城市安全底線，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。

二、目標任務

　堅持“應改盡改、能改則改”的原則，按照“政府補一點、企業(yè)貼一點、經(jīng)營戶籌一點”的辦法，進一步消除全縣餐飲場所瓶裝液化石油氣使用安全隱患。通過集中“瓶改管”活動，到2023年7月15日前，力爭全縣范圍內(nèi)符合改造條件的餐飲場所實現(xiàn)使用管道天然氣全覆蓋。

三、具體內(nèi)容

1.改造對象：大寧縣城市管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)，符合天然氣設(shè)計、建設(shè)、使用等規(guī)范，房屋產(chǎn)權(quán)明晰，尚未接通管道燃氣的合法經(jīng)營餐飲場所，包括沿街餐飲店、上宅下店、農(nóng)貿(mào)市場、酒店等餐飲場所，學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位自有食堂。

2.補助范圍：自6月28日起至2023年7月10日，在此期間和管道燃氣經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱管燃企業(yè)）簽訂天然氣安裝合同并實施的餐飲場所用戶（產(chǎn)權(quán)單位或受產(chǎn)權(quán)單位委托的餐飲場所用戶）均可享受政府補貼，逾期或前期已完成管道燃氣安裝的用戶不享受政府補貼。

3.補助標準：城市管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)的各類餐飲場所用戶（產(chǎn)權(quán)單位或受產(chǎn)權(quán)單位委托的餐飲場所用戶）與管燃企業(yè)協(xié)商確定工程改造費用。工程改裝費由餐飲用戶、燃氣企業(yè)、政府三方共同籌措，采取“政府補2000元，企業(yè)減免3000元，經(jīng)營戶承擔其他的”的鼓勵政策。

四、工作步驟

1.摸底推廣（2023年6月28日至2022年6月30日）。相關(guān)部門立即對轄區(qū)內(nèi)餐飲場所開展全覆蓋拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，摸清餐飲場所使用燃氣類別、區(qū)域等情況。2022年6月底，全面形成城市管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)符合改造條件的餐飲場所用戶清單，摸底工作中同步開展“瓶改管”宣傳工作，鼓勵用戶積極參與“瓶改管”工作。

2.改造推進（2022年7月1日至2023年7月10日）。符合“瓶改管”條件的餐飲場所產(chǎn)權(quán)人需按程序向管燃企業(yè)提出申請并提供房屋圖紙等相關(guān)資料，管燃企業(yè)受理后應對現(xiàn)場進行復核，確認符合條件的立即簽訂委托改造協(xié)議并抓緊啟動方案設(shè)計，及時統(tǒng)籌調(diào)度施工力量安排進場施工。力爭2023年7月15日前，全縣范圍內(nèi)符合改造條件的餐飲場所實現(xiàn)應改盡改。

3.長效管理（2023年7月15日至長期）。7月15日以后，上宅下店餐飲場所未簽訂協(xié)議繼續(xù)使用液化石油氣或不符合條件的公服用戶相關(guān)部門聯(lián)合依法進行清收，并對繼續(xù)提供液化氣的企業(yè)實行上限處罰。

4.資金補助。管燃企業(yè)將完成改造用戶清單、費用清單、改造費用補助申請等相關(guān)材料提交至昕水鎮(zhèn)，經(jīng)昕水鎮(zhèn)初審，縣住建局復審后，縣財政局按照補助標準支付補助金額（具體以最終決算費用為準）。

五、職責分工

為加快工作推進，明確各有關(guān)部門和單位的職責分工，按照“主體明確、分工明晰、信息共享、監(jiān)管規(guī)范”的分工體系，建立聯(lián)動機制、形成監(jiān)管合力，必要時開展聯(lián)合執(zhí)法，通過政策引導、示范推廣、重點督辦，加快推進餐飲場所用戶“瓶改管”工作。

（一）企業(yè)（或個人）主體責任

1.餐飲服務提供者：按照統(tǒng)一部署，積極響應并主動申請實施“瓶改管”工作；根據(jù)“誰使用、誰負責”的原則，對安全用氣承擔主體責任，認真開展教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和操作水平；未完成“瓶改管”工作期間，使用瓶裝液化石油氣需與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，做好隱患自查和整改工作，嚴禁超量儲存液化石油氣，主動安裝可燃氣體報警器及切斷裝置，自覺接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導和有關(guān)部門的檢查。

2.瓶裝燃氣企業(yè)：積極配合餐飲場所“瓶改管”工作，嚴禁超量供應液化石油氣；按照“誰供氣、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和各項安全措施，與餐飲場所用戶簽訂供用氣合同并嚴格履行；按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定承擔用戶燃氣設(shè)施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任，對存在的安全隱患告知用戶進行整改，對拒不整改或不具備安全條件的用戶及時向縣住建局報告，按規(guī)定停止供氣。?

3.管道燃氣企業(yè)：配足施工建設(shè)隊伍，全面推進合同簽訂、方案設(shè)計和進場施工等各項工作；嚴格按照管道燃氣建設(shè)標準和設(shè)計規(guī)范完成管網(wǎng)建設(shè)，應當把區(qū)域性設(shè)計方案與屬地政府充分溝通并形成一致后方可施工；對具備入戶施工、點火通氣的用戶，及時施工接戶到位，并做到安全文明施工，保障質(zhì)量。

（二）屬地、部門監(jiān)管職責

1.縣住建局：作為城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌推進“瓶改管”工作，負責排查治理未取得燃氣經(jīng)營許可證非法經(jīng)營或為無燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源的行為；負責排查治理燃氣企業(yè)站內(nèi)燃氣設(shè)施與站內(nèi)外建(構(gòu))筑物的安全間距，站內(nèi)儲罐、泵，壓縮機、站內(nèi)管道等設(shè)施設(shè)備安全運行情沉；督促燃氣供應企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合同；督促燃氣供應企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定承擔用戶燃氣設(shè)施巡檢，燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任，對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任；負責指導監(jiān)督管道燃氣工程，汽車加氣站工程，液化石油氣儲配站工程等工程質(zhì)量和安全管理工作。

2.縣市場監(jiān)督管理局：負責排查治理液化石油氣企業(yè)充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶，檢驗不合格或己判廢未去功能化的鋼瓶，排查治理特種設(shè)備超期未檢或檢驗不合格仍使用等行為：對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗機構(gòu)依法處理，并依法追究充裝企業(yè)責任，清收治理餐飲經(jīng)營單位直接使用液化石油氣行為，排查治理未取得氣瓶充裝許可證非法充裝行為，對未辦理取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所依法進行查處。

3.縣工信局：負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同，督促使用燃氣的餐飲場所安裝燃氣泄漏報警器；配合有關(guān)部門對使用燃氣的餐飲場所進行檢查指導。

4.縣消防救援大隊：負責對餐飲場所的消防安全專項監(jiān)管和消防安全檢查；督促餐飲場所落實消防安全責任，依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為，及時消除火災隱患。

5.縣應急管理局：對液化石油氣生產(chǎn)過程實施安全監(jiān)督管理；負責對經(jīng)有關(guān)部門確定，在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場所，依法責令停產(chǎn)停業(yè)或者立即停止使用供用氣設(shè)施、設(shè)備，依法嚴厲查處餐飲場所燃氣安全事故。

6.縣發(fā)改局：負責全縣長輸管道建設(shè)和保護工作，協(xié)調(diào)處理管道建設(shè)和保護的重大問題，指導，監(jiān)督長輸管道企業(yè)制定事故應急預案，依法查處危害管道建設(shè)和安全的違法行為。

7.縣交通運輸局：負責排查治理未取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證的單位或個人使用道路運輸車輛從事液化石油氣運輸?shù)刃袨椤?/span>

8.縣公安局：負責依法指導，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)燃氣企業(yè)加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶燃氣設(shè)施和盜用燃氣等違法犯罪行為，負責配合有關(guān)部門開展瓶裝液化石油氣整治，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

9.縣行政審批局：強化對燃氣經(jīng)營企業(yè)的各類手續(xù)辦理監(jiān)管，確保燃氣經(jīng)營企業(yè)合法運營。

10.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：落實屬地管理責任，組織開展轄區(qū)燃氣安全檢查工作，明確責任分工，督促餐飲場所用戶加強隱患整改并配合“瓶改管”工作。對轄區(qū)內(nèi)場所的證照領(lǐng)取、房屋性質(zhì)、實際經(jīng)營情況以及液化石油氣鋼瓶使用情況進行全面調(diào)查摸底，引導餐飲場所用戶積極開展 “瓶改管”工作，做好“瓶改管”政策宣貫，禁止在不符合安全條件的場所使用燃氣。對不符合的用戶，加強燃氣安全排查整治，加大鋼瓶清收力度，對拒不整改或者違規(guī)經(jīng)營的用戶停止液化氣供應。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。政府、各部門要高度重視餐飲場所“瓶改管”工作及相關(guān)安全管控措施，將此項工作作為公共安全風險防范重點工作來抓，加強協(xié)作配合和信息溝通，及時協(xié)調(diào)解決在實施過程中遇到的問題，確保改換工作順利推進。

（二）簡化工作流程。管燃企業(yè)應根據(jù)實施步驟進一步簡化餐飲場所管道天然氣報裝程序，安排專人負責餐飲場所管道天然氣改造業(yè)務洽談、簽約、工程報價、通氣點火等工作，并主動上門服務。

（三）廣泛宣傳引導。政府、各部門、管燃企業(yè)要統(tǒng)一思想、增進共識，充分利用資源開展多渠道、多形式宣傳和輿論引導，普及安全供氣和用氣常識，宣傳“瓶改管”的優(yōu)勢，營造良好的工作氛圍。

相關(guān)解讀：【圖解】《大寧縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大寧縣餐飲場所“瓶改管”工作實施方案的通知》