大寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《大寧縣創(chuàng)建全省基層中醫(yī)藥工作

先進(jìn)單位實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《大寧縣創(chuàng)建全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????2023年8月7日

大寧縣創(chuàng)建全省基層

中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)施方案

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為進(jìn)一步推進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和特色，更好地滿足全縣群眾對中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)的需求，積極推動全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，根據(jù)《全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則》，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以繼續(xù)推動中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展為方向，以貫徹落實(shí)山西省《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，以創(chuàng)建活動為載體，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，立足縣情、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持全面規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、突出重點(diǎn)、先易后難、整體推進(jìn)的原則，深入推進(jìn)中醫(yī)藥人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生體制改革，不斷提高中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的運(yùn)用水平，突出中醫(yī)藥專科特色，完善農(nóng)村中醫(yī)藥三級醫(yī)療防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，為全縣廣大群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，為繁榮、富裕、美麗、和諧新大寧建設(shè)服務(wù)。把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實(shí)踐，充分釋放中醫(yī)藥作為衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)資源的潛能，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中醫(yī)藥在我縣全面建成小康社會中的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

按照《全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則》，結(jié)合我縣中醫(yī)藥工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全縣中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高中醫(yī)藥防病冶病能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到或超過《全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則》要求。

三、工作任務(wù)

按照《全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則》的要求，主要抓好以下六個(gè)方面的工作：?

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

健全縣、鄉(xiāng)、村（街道）和相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定《大寧縣中醫(yī)藥事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》并組織實(shí)施。縣財(cái)政逐年提高中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持中醫(yī)建設(shè)，中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長比例。醫(yī)療保險(xiǎn)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

積極完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對縣中醫(yī)醫(yī)院的扶持力度，為縣中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展提供政策扶持，縣級綜合醫(yī)院按要求設(shè)立中醫(yī)科，達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》，中藥房按《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)類別醫(yī)師為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。

（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

積極引進(jìn)中醫(yī)藥大中專畢業(yè)生，進(jìn)一步提升全縣中醫(yī)藥人員的素質(zhì)，做好繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、“三基”訓(xùn)練、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專科人才骨干培訓(xùn)等工作。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。結(jié)合基本藥物制度的實(shí)施，認(rèn)真開展《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）》和《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)生的中成藥應(yīng)用水平。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

繼續(xù)開展省級、市級和縣重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)工作，積極引進(jìn)和推廣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)中醫(yī)科研工作，積極組織申報(bào)中醫(yī)藥科研課題，全面推動中醫(yī)專科（專病）建設(shè)，特別是在中醫(yī)骨傷、中醫(yī)糖尿病、針灸推拿科等基礎(chǔ)較好的學(xué)科建設(shè)上，要進(jìn)一步發(fā)揮特色和優(yōu)勢。提高縣級綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥服務(wù)能力，完善相關(guān)制度和考核機(jī)制。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極利用中醫(yī)藥知識和技能開展防病治病，廣泛開展中醫(yī)藥健康教育和宣傳咨詢活動，提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。制定中醫(yī)藥保健處方，運(yùn)用中醫(yī)藥知識和方法開展慢性病患者管理服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預(yù)防工作。

（六）突出中醫(yī)藥文化建設(shè)

加大對中醫(yī)藥文化總結(jié)、整理、宣傳的力度，推動中醫(yī)藥文化體系建設(shè)。在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)中醫(yī)診療特色區(qū)域，從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)。利用多種形式開展中醫(yī)藥宣傳工作，使群眾了解中醫(yī)藥、認(rèn)識中醫(yī)藥、 認(rèn)同中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥文化。

四、職責(zé)分工

縣發(fā)改局要將中醫(yī)藥工作納入年度工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展規(guī)劃。

縣財(cái)政局要將中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列，并高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比例；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中落實(shí)一定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。

縣人社局要加大中醫(yī)藥人才的引進(jìn)力度。

縣醫(yī)保局要將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

縣市場監(jiān)管局要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場的中藥質(zhì)量監(jiān)管。

縣衛(wèi)體局要將中醫(yī)藥工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定《大寧縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。落實(shí)政府對縣中醫(yī)醫(yī)院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的補(bǔ)償機(jī)制。建立中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并納入對其管理

人員年度工作考核目標(biāo)。建立基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。

縣中醫(yī)醫(yī)院要落實(shí)對基層單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，建立與基層單位的對口支援關(guān)系。加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，制定實(shí)施常見病中醫(yī)臨床診療方案，提高中醫(yī)藥服務(wù)比例。縣人民醫(yī)院的中醫(yī)臨床科室要達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥房設(shè)置達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。建立與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。設(shè)立1個(gè)以上中醫(yī)診室和1個(gè)以上其它中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等），并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。配備相關(guān)中醫(yī)診療設(shè)備，積極提高中醫(yī)藥服務(wù)比例，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)提高對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》以及上級關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見等要求，將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同推進(jìn)全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。衛(wèi)體部門作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施部門，要對中醫(yī)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展督促、指導(dǎo)；發(fā)改、財(cái)政、人社、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。利用各種形式，進(jìn)一步加大對中醫(yī)藥工作的宣傳力度，認(rèn)真宣傳國家、省有關(guān)中醫(yī)藥的方針政策，緊緊圍繞創(chuàng)建全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位這一主題，及時(shí)宣傳我縣出臺的一系列中醫(yī)藥改革與發(fā)展的政策。建立中醫(yī)藥工作的宣傳陣地，積極普及中醫(yī)藥知識，向人民群眾廣泛宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用，提高人民群眾利用中醫(yī)藥進(jìn)行防病治病、自我保健的意識和能力。

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附件：附件1大寧縣創(chuàng)建全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)組.wps

?????????附件2大寧縣創(chuàng)建全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位協(xié)調(diào)組.wps

附件3大寧縣創(chuàng)建全省基層中醫(yī)工作先進(jìn)單位協(xié)調(diào)制度.wps

相關(guān)解讀：【圖解】《大寧縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大寧縣創(chuàng)建全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)施方案的通知》