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發(fā)布機構(gòu): | 大寧縣人民政府辦公室 | 索 引 號: | |
標(biāo) 題: | 大寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大寧縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險試點實施方案的通知 | 成文日期: | 2024-04-01 |
文 號: | 大政辦發(fā)〔2024〕4號 | 發(fā)布日期: | 2024-04-17 |
主題分類: | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | 主 題 詞: | 特色農(nóng)業(yè)保險、試點、實施方案 |
大寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《大寧縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》的通知
大政辦發(fā)〔2024〕4號
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位,各承保機構(gòu):
《大寧縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》,已經(jīng)縣人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
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大寧縣人民政府辦公室
2024年4月1日
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大寧縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險試點實施方案
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根據(jù)《臨汾市開展地方特色農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》(臨財金〔2024〕10號)文件精神,為發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)保險,增強地方特色農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,推動建設(shè)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量服務(wù)體系,結(jié)合我縣實際,在全縣開展中藥材、雜糧、牛養(yǎng)殖三個地方特色農(nóng)業(yè)保險險種試點,特制定本試點實施方案。
一、總體要求
以服務(wù)“三農(nóng)”、保障民生為宗旨,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),逐步開展地方特色農(nóng)業(yè)保險,不斷滿足廣大農(nóng)戶的差異化保險需求,建立健全我縣地方特色農(nóng)業(yè)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制,完善農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供保障。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)。財政部門通過保險保費補貼等政策支持、 鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保地方特色農(nóng)業(yè)保險,推動地方特色農(nóng)業(yè)保險市場化發(fā)展。
(二)市場運作。以承保機構(gòu)商業(yè)化經(jīng)營為依托,充分發(fā)揮市場機制作用,逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障體系。
(三)自主自愿。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、承保機構(gòu)等各方堅持自主自愿原則,在符合有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,由財政和參保農(nóng)戶按一定比例共同承擔(dān)保險費用。鼓勵農(nóng)戶形成自主投保意愿,逐步提升自擔(dān)比例。
三、試點期限
試點期限為2024年--2026年。
四、地方特色農(nóng)業(yè)保險試點品種
(一)中藥材完全成本保險
1.開辦必要性
中藥材的生長發(fā)育幾乎完全依賴于自然條件,易受自然災(zāi)害影響,例如在遭遇晚霜凍后,連翹等道地中藥材的開花坐果會受到極大影響,導(dǎo)致農(nóng)民收益無法保障,抵御風(fēng)險能力不足。為促進我縣中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將中藥材完全成本保險作為地方特色農(nóng)業(yè)保險試點品種。
2.保險標(biāo)的
同時符合下列條件的中藥材可作為保險標(biāo)的:
(1)種植品種為審定合格的中藥材;
(2)符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準和技術(shù)管理要求,生長正常、管理規(guī)范;
(3)種植場所不在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、非行洪區(qū)域;
(4)不間種或套種其他作物。
3.保險責(zé)任
在保險期間內(nèi),由于下列原因直接造成保險中藥材損失,且損失率達到20%以上(含)的,保險經(jīng)辦機構(gòu)按照保險合同的約定負責(zé)賠償:
(1)暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、病蟲害;
(2)除外責(zé)任
A、農(nóng)戶及其家庭成員雇用人員的故意行為、管理不善;
B、行政行為或司法行為;
C、未經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)部門許可,盲目引進新品種,采用
不成熟的新技術(shù)或管理措施失誤(含誤用農(nóng)藥);
種子、肥料、農(nóng)藥等質(zhì)量問題或違反技術(shù)要求應(yīng)用;
動物侵食踐踏(蟲害、鼠害除外)、動力機械曝壓;
F、人為造成水土失控,人為原因造成單位面積內(nèi)水量超過最大容量或水量的減少;
G、其他不屬于保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失、費用。
4.保險金額、費率及保費
保險標(biāo)的每畝保險金額的確定參照各保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的完全成本(包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本),具體如下:
板藍根、黃芩、桔梗、射干、遠志、三黃連、百芯草、黃芪、菊花:保險金額1000元/畝,費率5.5%,保費55元/畝;
山楂、半夏、柴胡、丹參、瓜萎、側(cè)柏、地黃、山藥、麻黃:保險金額2000元/畝,費率5.5%,保費110元/畝;
白芍、蒼術(shù)、黃精、牡丹、芍藥、連翹、生地、牛蒡、艾
葉:保險金額3000元/畝,費率5.5%,保費165元/畝。
5.保險期間
根與根莖類中藥材保險責(zé)任期間自保險中藥材出苗或移栽成活時起,至保險中藥材采挖時止,但不得超過一年,且不得超出保險單載明的保險期范圍(多年生中藥材保險期限為一年),具體保險期限以保險單載明為準。
花類中藥材的保險責(zé)任期間自保險中藥材出苗或移栽成活時起,至保險中藥材采摘完畢時止,但不得超過保險單載明的保險期間范圍。
果實種子類中藥材的保險責(zé)任期間自保險中藥材出苗或移栽成活時起,至保險中藥材成熟時止,但不得超過保險單載明的保險期間范圍。
6.賠償處理
保險中藥材發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失,保險人按以下方式計算賠償:
(1)根與根莖類中藥材
A.一年生的保險中藥材
賠償金額=保險事故發(fā)生時保險中藥材對應(yīng)生長期每畝賠償標(biāo)準×損失畝數(shù)×損失程度
損失程度=(單位面積平均中藥材損失產(chǎn)量/正常年景單位面積平均中藥材產(chǎn)量)×100%
一年生的根與根莖類中藥材每畝最高賠償標(biāo)準
生長期 | 每畝最高賠償標(biāo)準 |
移栽成活至根膨大/莖拔節(jié)期前 | 每畝保險金額×40% |
根膨大/莖拔節(jié)期 | 每畝保險金額×70% |
成熟期 | 每畝保險金額×100% |
B.多年生的保險中藥材
賠償金額=保險事故發(fā)生時保險中藥材對應(yīng)生長期每畝賠償標(biāo)準×損失畝數(shù)×損失程度
損失程度=(單位面積平均中藥材損失產(chǎn)量/正常年景單位面積平均中藥材產(chǎn)量)×100%
多年生的根與根莖類中藥材每畝最高賠償標(biāo)準
月份 | 每畝最高賠償標(biāo)準 |
1月-4月 | 每畝保險金額×40% |
5月-8月 | 每畝保險金額×70% |
9月-12月 | 每畝保險金額×100% |
(2)花類中藥材
賠償金額=保險事故發(fā)生時保險中藥材對應(yīng)生長期每畝賠償標(biāo)準×損失畝數(shù)×損失程度
損失程度=(單位面積平均中藥材損失產(chǎn)量/正常年景單位面積平均中藥材產(chǎn)量)×100%
菊花不同生長期的每畝最高賠償標(biāo)準
月份 | 每畝最高賠償標(biāo)準 | |
6 月 | 每畝保險金額×40% | |
7 月 | 每畝保險金額×50% | |
8 月 | 每畝保險金額×60% | |
9 月 | 每畝保險金額×80% | |
10月 | 每畝保險金額×100% | |
11 月 | (第一次采摘) | 每畝保險金額×50%×(1-已采摘量/正常年景全部采摘量) |
(第二次采摘) | 每畝保險金額×30%×(1-已采摘量/正常年景全部采摘量) | |
(第三次采摘) | 每畝保險金額×20%×(1-已采摘量/正常年景全部采摘量) |
?菊花(其他品種)不同生長期的每畝最高賠償標(biāo)準
月份 | 每畝最高賠償標(biāo)準 |
5 月 | 每畝保險金額×40% |
6 月 | 每畝保險金額×50% |
7 月 | 每畝保險金額×70% |
8 月 | 每畝保險金額×90% |
9 月 | 每畝保險金額×(1-已采摘量/正常年景全部采摘量) |
其他花類不同生長期的每畝最高賠償標(biāo)準
月份 | 每畝最高賠償標(biāo)準 |
4 月 | 每畝保險金額×40% |
5月1日-5月15日 | 每畝保險金額×60% |
5月16日-5月31日 | 每畝保險金額×90% |
6月1日-6月15日 | 每畝保險金額×(1-已采摘量/正常年景全部采摘量) |
(3)果實種子類中藥材
賠償金額=保險事故發(fā)生時保險中藥材對應(yīng)生長期每畝賠償標(biāo)準×損失畝數(shù)×損失程度
損失程度=(單位面積平均中藥材損失產(chǎn)量/正常年景單位面積平均中藥材產(chǎn)量)×100%
果實種子類中藥材不同生長期的每畝最高賠償標(biāo)準
月份 | 每畝最高賠償標(biāo)準 |
5 月 | 每畝保險金額×30% |
6 月 | 每畝保險金額×40% |
7 月 | 每畝保險金額×50% |
8 月 | 每畝保險金額×60% |
9 月 | 每畝保險金額×80% |
10月 | 每畝保險金額×100% |
????7.保費補貼辦法
保費由財政和參保農(nóng)戶共同承擔(dān),其中,市、縣兩級財政各承擔(dān)40%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自負20%。
8.保險經(jīng)辦機構(gòu)
根據(jù)《臨汾市開展地方特色農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》(臨財金〔2024〕10號)文件安排,試點期間中藥材完全成本保險由中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司大寧支公司承保。
(二)雜糧種植保險
1.開辦必要性
近年來,以高粱為主的雜糧種植在我縣不斷發(fā)展壯大,缺乏保險保障導(dǎo)致雜糧的風(fēng)險抵御能力不足,影響廣大農(nóng)戶的種植積極性。為促進我縣雜糧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將雜糧種植保險作為地方特色農(nóng)業(yè)保險試點品種。
2.保險標(biāo)的
正常生長、符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準和技術(shù)管理要求的高粱、糜子、莜麥、蕎麥、大麥、燕麥、藜麥、綠豆、小豆、黑豆、豌豆、扁豆、蠶豆、紅蕓豆等。
3.保險責(zé)任
在保險期間內(nèi),暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害;火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故;病蟲害,野生動物損毀原因造成保險雜糧的損失,且損失率達到20%以上(含)的,保險人按照本保險合同的約定負責(zé)賠償。
4.保險金額、費率及保費
雜糧保險金額700元/畝,費率6%,保費42元/畝。
5.保險期間
雜糧定苗時起,至成熟開始收獲時止。
6.賠償處理
保險雜糧發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失,保險人按以下方式
計算賠償:
賠償金額=不同生長期每畝賠償標(biāo)準×損失率×受損面積
損失率=單位面積平均植株損失數(shù)量(或平均損失產(chǎn)量)/單位面積平均植株數(shù)量(或平均正常產(chǎn)量)
在發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下,實行兩次定損。第一次定損先將災(zāi)情和初步定損結(jié)果記錄在案,經(jīng)一定時間觀察期后二次定損,以確定損失程度。
各類雜糧不同生長期的每畝最高賠償標(biāo)準
品種 | 生長期 | 每畝最高賠償標(biāo)準 |
高粱、糜子、莜麥、蕎麥、大麥、燕麥等。 | 秧苗期 | 每畝保險金額×30% |
拔節(jié)孕穗期 | 每畝保險金額×50% | |
抽穗開花期 | 每畝保險金額×70% | |
灌漿成熟期 | 每畝保險金額×100% | |
綠豆、小豆、黑豆、豌豆、扁豆、蠶豆、紅蕓豆等。 | 秧苗期 | 每畝保險金額×40% |
現(xiàn)蕾開花期 | 每畝保險金額×70% | |
成莢完熟期 | 每畝保險金額×100% | |
藜麥 | 秧苗期 | 每畝保險金額×40% |
現(xiàn)蕾開花期 | 每畝保險金額×70% | |
成熟期 | 每畝保險金額×100% |
7.保費補貼辦法
保費由財政和參保農(nóng)戶共同承擔(dān),其中,市、縣兩級財政各承擔(dān)40%,農(nóng)戶自負20%。
8.保險經(jīng)辦機構(gòu)
根據(jù)《臨汾市開展地方特色農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》(臨財金〔2024〕10號)文件安排,試點期間雜糧種植保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司大寧支公司承保。
(三)牛養(yǎng)殖保險
1.開辦必要
牛的養(yǎng)殖周期較長,在養(yǎng)殖過程中養(yǎng)殖戶需投入大量的資金和精力。然而,疫病和自然災(zāi)害等風(fēng)險因素會導(dǎo)致養(yǎng)殖戶遭 受巨大損失。為有效減輕風(fēng)險因素影響,給養(yǎng)殖戶提供經(jīng)濟保 障和增信支持,維持并提高其養(yǎng)殖積極性,現(xiàn)將牛養(yǎng)殖保險作為地方特色農(nóng)業(yè)保險試點品種。
2.保險標(biāo)的
在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年(含)以上的牛品種,投保牛分為犢牛、育肥牛和基礎(chǔ)母牛三類,犢牛畜齡在7日齡(含)-6個月(含); 育肥牛畜齡在6個月以上(含);基礎(chǔ)母牛畜齡1周歲以上(含)至8周歲以下(不含)。
3.保險責(zé)任
在保險期間內(nèi),由于下列原因直接造成犢牛、育肥牛、基礎(chǔ)母牛死亡,按照如下約定進行賠償:
(1)一般性疾病:支氣管肺炎、吞食尖銳硬物引起的創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎繼發(fā)的腹膜炎或胸膜炎、難產(chǎn)、剖腹產(chǎn)等疾病;
(2)傳染性疾病:牛出血性敗血癥、炭疽、氣腫疽、牛瘟、瘋牛病(牛海綿狀腦病)、結(jié)核病、布氏桿菌病、口蹄疫、牛傳染性胸膜炎、牛焦蟲病、偽狂犬病、日本血吸蟲病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等疫病;
(3)自然災(zāi)害:洪水(政府行蓄洪除外)、雷擊、風(fēng)災(zāi)、暴雨、冰雹、凍災(zāi)、地震;
(4)意外事故:泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、互斗、野生動物毀損等意外事故;
(5)在保險期間內(nèi),由于發(fā)生高傳染性疫病而被政府實 施強制撲殺導(dǎo)致犢牛、育肥牛、基礎(chǔ)母牛死亡,保險人也負責(zé)賠償,但賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補貼金額的差額為限。
4.保險金額、費率及保費
犢牛:每頭保險金額不超過4000元/頭,費率9%,每頭保費不超過360元/頭;
育肥牛:每頭保險金額不超過10000元/頭,費率5%,每頭保費不超過500元/頭;
基礎(chǔ)母牛:每頭保險金額不超過20000元/頭,費率3.5%, 每頭保費不超過700元/頭。
5.保險期間
基礎(chǔ)母牛、育肥牛的保險期間為一年,以保險單載明的起訖時間為準。
犢牛的保險期間自保險犢牛出生7日齡(含)之日起6個月,具體起訖時間以保險單載明為準。
育肥牛自保險期間開始之日起15日(含)內(nèi)為保險牛的 疾病觀察期。保險期間屆滿續(xù)保的育肥牛,免除觀察期。
基礎(chǔ)母牛、犢牛自保險期間開始之日起7日(含)內(nèi)為保險牛的疾病觀察期。保險期間屆滿續(xù)保的基礎(chǔ)母牛、犢牛,免除觀察期。
6.賠償處理
(1)犢牛
賠償金額= ∑每頭賠償金額
每頭賠償金額=每頭保險金額×出險時保險犢牛不同畜齡對應(yīng)的賠付比例
出險時保險犢牛不同畜齡對應(yīng)的賠付比例
畜齡范圍 | 賠付比例 |
7日齡(含)-2個月(不含) | 50% |
2個月(含)-4個月(不含) | 75% |
4個月(含)-6個月(含) | 100% |
(2)育肥牛
賠償金額= ∑每頭賠償金額
每頭賠償金額=每頭保險金額×不同尸重不同月齡的最高賠償比例不同尸重不同月齡的最高賠償比例表
死亡育肥牛尸重范圍 | 對應(yīng)月齡范圍 | 最高賠償比例 |
200kg(含)-300kg | 6個月(含)-10個月 | 40% |
300kg(含)-400kg | 10個月(含)-15個月 | 60% |
400kg(含)-500kg | 15個月(含)-20個月 | 80% |
500kg(含)以上 | 20個月(含)以上 | 100% |
(3)基礎(chǔ)母牛
基礎(chǔ)母牛賠償金額=死亡數(shù)量×每頭保險金額
保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)配合畜牧獸醫(yī)部門落實無害化處理和保險聯(lián)動機制,強化對病死牛的無害化處理工作,堅持“先處理、后理賠”的原則。對未按照畜牧獸醫(yī)部門的規(guī)定處理病死牛的,不予進行理賠。
7.保費補貼辦法
保費由財政和參保農(nóng)戶共同承擔(dān),市、縣兩級財政各承擔(dān)40%,農(nóng)戶自負20%。
8.保險經(jīng)辦機構(gòu)
根據(jù)《臨汾市開展地方特色農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》(臨財金〔2024〕10號)文件安排,試點期間牛養(yǎng)殖保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司大寧支公司承保。
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